一、澳大利来、新西兰两国红十字会基本情况

　　澳大利亚红十字会成立于1914年，当时为英国红十字会的一个分会，1938年独立，总部设在墨尔本。全国理事会是最高决策机构，有理事30名，每年召开一次理事会。会长由总督配偶担任，副会长6名，均为志愿工作者。该会秘书长为首席执行官。总会共有工作人员70多名。理事会下设执行委员会，由12名全国理事组成，包括主席，司库、8个地区分会的主席和1名青少年代表。执行理事会每年召开10次会议，制定具体政策。

　　澳大利亚红十字会有8个地区分会，下设1180个基层组织，全国有4.1万名会员，8.7万名红十字志愿者，工作人员920人。澳大利亚的血液事业全部由红十字会经营和管理，各地血站有工作者2000名和志愿者2000多名。

　　澳大利亚红十字会工作活跃，特别是在募捐、动员志愿者、组织宣传无偿献血、救护培训、社区服务、青少年工作方面做了大量工作。澳大利亚红十字会还向海外派出了多名代表支持国际联合会和亚太地区红十字会工作。

　　新西兰红十字会1915年成立时也是作为英国红十字会的一个分会，1931年独立。其总部设在惠灵顿，有工作人员12名，全国理事会为最高决策机构，每年召开一次会议。下设执行委员会，负责制定战略计划、监督红十字会工作。新西兰红十字会共有6个地区分会，工作人员208人，基层组织159个，全国共有会员6173人，约9000名志愿者。新西兰红十字会开展急救培训、社区服务方面有自己的特色。

　　由于澳、新两国是典型的高福利国家，自然条件好，自然灾害较少，加上经济比较发达，政府社会保障程度较高，贫富差距较小。因此，两国红十字会除了做好国内各项工作，还有一定余力开展援外项目，包括在亚洲地区国家实施的预防艾滋病、健康教育、卫生饮水设施、备灾救灾等项目。

　　二、澳、新两国红十字会的特色工作

　　1、政府赋予红十字会发展血液事业的职责。澳大利亚采供血机构隶属于澳大利亚红十字会，澳大利亚输血协会负责行业管理，每个州设立一个输血服务中心，每个中心根据业务需要设置若干个固定采血点和流动采血点。澳大利亚临床用血全部来自民众无偿献血，有3%的人常年献血，血液成分及血液制品免费提供给临床，民众用血不收取费用，没有盈利。血液中心的费用全部由政府提供。在澳大利亚血液中心，采血机构不做捐献造血干细胞项目，但可抽血采样，由红十字会专门机构来做。

　　悉尼的民众从16岁开始可以参与献血，18岁以下的公民参与献血需监护人陪伴。公民献血每次200毫升，献血间隔时间规定为3个月。澳大利亚开展献血宣传注重针对性，工作中侧重于年轻人，但除了平时固定的献血者（3%）成功献血外，事实上40岁以上成年人献血多，退休的人捐血更多，70岁以上的献血者要医生出具相关证明。开展无偿献血由红十字会专门机构负责，人员工资由政府拨款，大量的宣传动员工作都是由志愿者担任。开展居民社区献血，实行社区预约机制，企业老板也定期组织员工捐血。

　　2、公民自觉参加红十字会应急救护培训。澳、新两国都是高福利国家，人们的健康意识和自我保护意识非常强，十分重视家庭、劳动现场、学校甚至娱乐场所的自身安全，红十字会应急救护培训在全国广泛开展，深得人心。救护培训是澳大利亚红十字会全国急救、卫生和安全项目的重要组成部分，在各州和部分地区都设有办事处，国家红十字会定期到各办事处检查以确保培训的标准和质量。新西兰红十字会则是国家民防部授权的开展救灾、急救培训的重要机构。同时，新西兰红十字会紧急事故反应部门也是新西兰紧急事故调控学会的成员，有专业培训的资格，又是参与各种突发事件救援的重要力量。新西兰红十字会还十分注重对志愿者的救护培训，经常组织志愿者、记者、学校负责人等人员举行应对公共突发事件的救护演习和急救竞赛。红十字会举办应急救护培训，合格者发放培训合格证，定期再认证，不仅要求医护人员参加学习，也鼓励民众甚至中学生参加学习。此外，取得救护培训合格证也是两国相关行业的准入门槛，培训项目采取自愿报名、有偿服务的方式进行。在新西兰培训4天，每人收费约70-90纽币，因此，组织救护培训也是该国红十字会的收入来源之一。

　　3、志愿者是红十字会开展工作的重要力量。澳大利亚红十字会有会员4万多名，志愿者则多达8万多名；新西兰红十字会共有会员6000多人，志愿者有9000多人。两国红十字会都很注重对志愿者的招募、培训和活动支持，志愿者实实在在地为红十字会工作，为社会提供志愿服务。澳大利亚红十字会为社区提供70多项服务，仅志愿者为老人服务的项目就有电话问候、家庭告警、临时住宿、日间护理、日常生活帮助、家庭图书、家庭主妇、居家支持、送餐上门、医院探视或家访、轮椅支持等多方面。新西兰红十字会在奥克兰地区有1200名志愿者参与为孤独老人或精神残疾患者开展送饭菜的服务，每年送出近20万份；鼓励志愿者与当地精神患者建立友谊，以帮助患者缓解孤独感并融入当地社区生活。两国的红十字商店也主要由志愿者打理。红十字会如果没有这些热心人道事业的志愿者，是不可能完成大量服务工作的。

　　4、红十字商店（救世军商店）成为红十字会开展工作的重要阵地。统一标识、统一经营、统一管理，是新西兰红十字商店的一个特色。商店往往与红十字会办公地点、救护培训场所连在一起。主要销售的商品为捐赠的二手衣物、鞋帽、生活用品、工艺品、书刊、体育用品等，经清理消毒后在商店出售。也有少量企业捐赠的全新商品，售价低廉。红十字商店不仅为一些困难群体购买廉价商品提供了方便，也为老百姓闲置的二手物资处置提供了便利，为市民捐赠和志愿服务提供了便捷途径和场所。红十字商店更是宣传传播红十字会理念、倡导环保低碳生活的一个窗口，醒目的红十字标识就是很好的户外广告。